Привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан

Аналитика 2014-07-09 16:13:39

На сегодняшний день в Казахстане работает достаточно большое количество иностранных специалистов. Количество таких специалистов с каждым годом растет, в связи с чем у работодателей возникает множество правовых вопросов, связанных с привлечением иностранной рабочей силы в Республику Казахстан.

Инструкция по привлечению иностранной рабочей силы 2014

логотип pdf Посмотреть в формате PDF

Привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан

 

Иностранная рабочая сила – иностранцы и лица без гражданства, привлекаемые работодателем для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, включая сезонных иностранных работников, трудоустраивающиеся самостоятельно, а также временно переводимые в рамках корпоративного перевода;

Иностранный работник – иммигрант, прибывший или привлекаемый работодателем для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан;

 

 

В Республике Казахстан деятельность, связанная с ввозом иностранной рабочей силы, а также вывозом рабочей силы регулируется Законами Республики Казахстан: «О лицензировании», «О занятости населения», «О миграции населения», другими законодательными и нормативными актами.

Категории трудовых мигрантов:

  1. иммигранты, прибывшие для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан;
  2. иммигранты, привлекаемые работодателями для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан;
  3. бизнес-иммигранты - иммигранты, прибывшие с целью осуществления предпринимательской деятельности
  4. иммигранты, прибывшие в Республику Казахстан в качестве домашних работников с целью выполнения работ (оказания услуг) у работодателей - физических лиц в домашнем хозяйстве на основании разрешения трудовому иммигранту.

Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы - документ установленной формы, выдаваемый местным исполнительным органом работодателю для привлечения в Республику Казахстан иностранной рабочей силы в пределах квоты, распределенной уполномоченным органом по вопросам миграции населения;

Разрешение иностранному работнику на трудоустройство - документ установленной формы, выдаваемый местным исполнительным органом иностранному работнику, входящему в перечень лиц, определяемый Правительством Республики Казахстан, для самостоятельного трудоустройства в Республике Казахстан в пределах квоты, распределенной уполномоченным органом по вопросам миграции населения;

Порядок и условия выдачи разрешений иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы определяют «Правила и условия выдачи разрешений иностранному работнику на трудоустройство
и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы»,
утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 января 2012 года № 45.

Этапы получения разрешения:

  1. Заявка на квоту
  2. Казахстанское содержание (процент отечественного персонала, задействованного в реализации того или иного проекта.)
  3. Пакет документов
  4. Заявление по установленной форме (приложение 6 к Правилам)
Особые условия

Привлечение иностранной рабочей силы осуществляется на основании квоты, устанавливаемой Правительством Республики Казахстан.

В целях защиты внутреннего рынка труда Правительством Республики Казахстан устанавливается ежегодно квота на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан (ст. 11 з-н о занятости населения)

Квота на привлечение иностранной рабочей силы – устанавливаемое ежегодно Правительством Республики Казахстан количество иностранной рабочей силы, привлекаемой для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан;

Порядок установления квоты на привлечение иностранной рабочей силы в РК

  • Квота на привлечение иностранной рабочей силы на предстоящий год устанавливается в процентном отношении к численности экономически активного населения и (или) устанавливается в абсолютном выражении по приоритетным проектам и (или) по странам исхода в соответствии с прогнозом состояния спроса на рынке труда на предстоящий год.
  • Квота по приоритетным проектам устанавливается в абсолютном выражении по мере возникновения необходимости.
  • Квота по каждому приоритетному проекту устанавливается отдельно, и определяется максимальное число иностранных работников, необходимое организациям, осуществляющим реализацию приоритетных проектов, включая подрядные и субподрядные организации, а также сроки и место реализации проекта.
  • Квота по странам исхода иностранной рабочей силы устанавливается при наличии международных договоров о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся – мигрантов, ратифицированных Республикой Казахстан, для привлечения на сезонные работы иностранных работников в соответствии с прогнозом состояния спроса на рынке труда на предстоящий год.

Формирование квоты

  • на привлечение иностранной рабочей силы осуществляется на основании заявок работодателей, направляемых ежегодно в срок до первого сентября в уполномоченный орган соответствующей административно-территориальной единицы, на территории которой планируется осуществление трудовой деятельности иностранной рабочей силы, на предстоящий год в разрезе категорий, профессий, специальностей, реализуемых проектов согласно приложению 1 к  Правилам (см. в приложении).
  • Уполномоченный орган ежегодно в срок до первого октября на основании анализа внутреннего рынка труда и заявок работодателей представляет в уполномоченный орган по труду обоснование привлечения работодателями иностранной рабочей силы на предстоящий год согласно приложению 2 к Правилам.
  • Заинтересованные государственные органы ежегодно в срок до первого октября могут вносить предложения с соответствующим обоснованием на привлечение иностранной рабочей силы на предстоящий год в уполномоченный орган по труду.
  • Уполномоченный орган по труду на основании поступивших предложений уполномоченных органов и заинтересованных государственных органов ежегодно в срок до первого декабря вносит в Правительство Республики Казахстан проект решения Правительства Республики Казахстан об установлении квоты на предстоящий год.
  • Проекты решения Правительства Республики Казахстан об установлении квоты по приоритетным проектам разрабатываются по мере необходимости и вносятся в Правительство Республики Казахстан заинтересованными центральными государственными органами по согласованию с уполномоченным органом по труду и заинтересованными местными исполнительными органами.

Уполномоченный орган по труду

  • в течение пятнадцати календарных дней после принятия Правительством Республики Казахстан решения об установлении ежегодного размера квоты на привлечение иностранной рабочей силы распределяет ее по категориям между областями, городами Астана и Алматы с учетом представленных предложений уполномоченных и государственных органов и размещает на своем официальном интернет ресурсе информацию о распределении квоты не позднее трех рабочих дней со дня ее распределения.
  • Уполномоченный орган, на основании предложений работодателей, либо заинтересованные государственные органы по мере необходимости могут вносить предложения в уполномоченный орган по труду об увеличении размера квоты на текущий год.
  • Уполномоченный орган по труду на основании предложений заинтересованных государственных либо уполномоченных органов осуществляет перераспределение утвержденной квоты между областями, городами Астана и Алматы, в пределах квоты, установленной Правительством Республики Казахстан.

Уполномоченный орган выдает разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, в пределах квоты, распределенной уполномоченным органом по труду при отсутствии возможности удовлетворить спрос на рабочую силу за счет внутреннего рынка труда.

Поиск соответствующих кандидатур на внутреннем рынке труда осуществляется работодателем путем направления сведений о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в уполномоченный орган по месту осуществления трудовой деятельности иностранной рабочей силы в соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О занятости населения».

Уполномоченным органом осуществляется прием заявления работодателя о выдаче разрешения на привлечение иностранной рабочей силы не ранее, чем через пятнадцать календарных дней с даты подачи сведений о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).

Действие настоящего пункта не распространяется на работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу на территорию специальной экономической зоны, а также из числа этнических казахов и бывших соотечественников.

Действие Правил выдачи разрешений иностранному работнику на трудоустройство
и работодателям на привлечение иностранной рабочейсилы
не распространяется на иностранцев и лиц без гражданства:

  1. не являющихся иммигрантами в соответствии с Законом Республики Казахстан от 22 июля 2011 года «О миграции населения» (далее - Закон) за исключением лиц, находящиеся на территории Республики Казахстан не более девяноста календарных дней с целями, не предусмотренными статьей 3 Закона;
  2. постоянно проживающих в Республике Казахстан; (вид на жительство)
  3. оралманов;
  4. бизнес-иммигрантов;
  5. получивших статус беженца или лица, ищущего убежище;
  6. являющихся иммигрантами, прибывающими по гуманитарным мотивам, в соответствии с Законом Республики Казахстан от 22 июля 2011 года «О миграции населения»;
  7. осужденных по приговорам судов Республики Казахстан к лишению свободы, условно, к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества;
  8. являющихся жертвами торговли людьми на период производства по конкретному уголовному делу, связанного с торговлей людьми, до вступления в законную силу приговора суда;
  9. въезжающих в Республику Казахстан с целью воссоединения семьи, достигших совершеннолетнего возраста, являющихся супругом(ой) гражданина Республики Казахстан и состоящих не менее трех лет в браке, признаваемом законодательством Республики Казахстан;
  10. обучающихся по очной форме обучения и одновременно работающих в учебных заведениях Республики Казахстан в свободное от учебы время;
  11. находящихся в служебной командировке, с деловыми целями, срок которой не превышает суммарно сто двадцать календарных дней в течение одного календарного года.     

Действие  Правил не распространяется на иностранных работников:

  1. являющихся гражданами государств-участников Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей от 19 ноября 2010 года;
  2. работающих первыми руководителями филиалов или представительств иностранных юридических лиц;
  3. работающих первыми руководителями организаций, заключивших с Правительством Республики Казахстан контракты на сумму инвестиций в денежном эквиваленте свыше 50 миллионов долларов США, и первыми руководителями юридических лиц Республики Казахстан, осуществляющих инвестиционную деятельность в приоритетных видах деятельности и заключивших контракт с уполномоченным органом по инвестициям;
  4. являющихся членами экипажей морских и речных судов, воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта;
  5. работающих артистами, режиссерами, дирижерами, хормейстерами, балетмейстерами, художниками, репетиторами, спортсменами и тренерами;
  6. работающих в региональном финансовом центре города Алматы на должностях руководителей и специалистов с послесредним и высшим образованием с подтвержденными документами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
  7. являющихся специалистами по созданию космического ракетного комплекса и эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры, привлекаемых в рамках международных договоров Республики Казахстан о сотрудничестве в сфере аэрокосмической деятельности;
  8. работающих в национальном управляющем холдинге, в акционерном обществе «Национальный медицинский холдинг» и в медицинских организациях со стопроцентным участием акционерного общества «Национальный медицинский холдинг» в их уставных капиталах на должностях не ниже руководителей структурных подразделений с высшим образованием с подтвержденными документами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
  9. привлекаемых для работы в качестве членов совета директоров (наблюдательного совета) национального управляющего холдинга, акционерного общества «Национальный медицинский холдинг» и медицинских организаций со стопроцентным участием акционерного общества «Национальный медицинский холдинг» в их уставных капиталах;
  10. осуществляющих медицинскую и консультативную деятельность в акционерном обществе «Национальный медицинский холдинг» и в медицинских организациях со стопроцентным участием акционерного общества «Национальный медицинский холдинг» в их уставных капиталах;
  11. работающих в автономных организациях образования, их организациях, а также в «Назарбаев Фонд» на должностях руководителей и специалистов с высшим образованием;
  12. прикомандированных к автономной организации образования по соглашениям о внедрении и реализации образовательных программ и (или) оказании образовательных услуг;
  13. работающих на должностях руководителей и преподавателей с высшим образованием с подтвержденными документами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в высших учебных заведениях, развитие которых предусмотрено государственными программами индустриально-инновационного развития;
  14. осуществляющих педагогическую деятельность в соответствии с международными договорами Республики Казахстан о сотрудничестве в сфере образования в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего и высшего образования Республики Казахстан, но составляющих не более 25 процентов, а для реализующих международные интегрированные образовательные учебные программы не более 50 процентов от штата организации;»;
  15. из числа профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений, которым в установленном законодательством Республики Казахстан порядке присвоен особый статус;
  16. работающих в региональном экологическом центре Центральной Азии, осуществляющем свою деятельность на основании Соглашения об условиях работы регионального экологического центра Центральной Азии.

При привлечении иностранных работников в соответствии с настоящим пунктом работодатель или уполномоченное им лицо представляет информацию в уполномоченный орган по форме согласно приложению 4 к Правилам (см. в приложении).

В целях определения условий и порядка выдачи и продления разрешений устанавливаются следующие категории привлекаемой ИРС

1)    первая категория – первые руководители и их заместители; 

2)    вторая категория – руководители структурных подразделений, соответствующие квалификационным требованиям, установленным квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, типовыми квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций;

3)    третья категория – специалисты, соответствующие квалификационным требованиям, установленным квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, типовыми квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций;

4)    четвертая категория - квалифицированные рабочие, соответствующие квалификационным требованиям, установленным Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, тарифно-квалификационными характеристиками профессий рабочих.

2. Казахстанское содержание

Выдача уполномоченным органом разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы осуществляется при соблюдении следующих соотношений:

1) с первого января 2012 года количество граждан Республики Казахстан должно быть не менее 70 % списочной численности работников относящихся к первой и второй категориям;

2) с первого января 2012 года количество граждан Республики Казахстан должно быть не менее 90 % списочной численности работников относящихся к третьей и четвертой категориям.

Информация о местном содержании в кадрах работодателем представляется в уполномоченный орган по форме согласно приложению 5 к Правилам.

Действие настоящего пункта не распространяется на:

  • субъекты малого предпринимательства;
  • государственные учреждения и предприятия;
  • представительства иностранных юридических лиц.
  • разрешения, выдаваемые в рамках квот по приоритетным проектам и странам исхода, на территорию специальной экономической зоны, а также иностранному работнику на трудоустройство.

Настоящий пункт сохраняет свое действие до момента вступления Республики Казахстан во Всемирную торговую организацию.

В отношении недропользователей Карачаганакского, Северо-Каспийского, Тенгизского проектов, а также их операторов, подрядных и субподрядных организаций (за исключением организаций привлекаемых самими субподрядчиками),

действие пункта 8 Правил не применяется до 1 января 2015 года при условии наличия одного из следующих документов, подтверждающих их участие в указанных проектах:

  • нотариально заверенной выписки (копии) из контракта на недропользование;
  • нотариально заверенной выписки (копии) из договора о совместной деятельности;
  • нотариально заверенной выписки (копии) из договора на оказание услуг.

ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

Для получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы работодатель либо уполномоченное им лицо через информационную систему «Государственная база данных «Е-лицензирование» либо в бумажном виде представляет в уполномоченный орган по месту осуществления трудовой деятельности иностранной рабочей силы заявление, согласно приложению 6 к Правилам, с приложением документов согласно приложению 7 к Правилам.

3.Пакет документов

Документы, предоставляемые для получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы

  1. Информация о выполнении особых условий разрешений, выданных за предыдущий и текущий календарные годы, срок исполнения которых наступил (при их наличии).
  2. Сведения о привлекаемых иностранных работниках с указанием фамилии, имени, отчества (в том числе латинскими буквами), даты рождения, гражданства, номера, даты и органа выдачи паспорта (документа, удостоверяющего личность), страны постоянного проживания, страны выезда, образования, наименования специальности, квалификации (должности) в соответствии с применяемым в Республике Казахстан Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, типовыми квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций, Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, тарифно-квалификационными характеристиками профессий рабочих и Государственным классификатором Республики Казахстан 01-99 «Классификатор занятий», утверждаемым центральным исполнительным органом.
  3. Документы на привлекаемых иностранных работников, подтверждающие их квалификацию:
  4. нотариально заверенные переводы (копии, если документ заполнен на государственном или русском языке) документов об образовании в сканированном виде, легализованных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке, за исключением случаев, предусмотренных вступившими в силу международными договорами Республики Казахстан;
  5. информация о трудовой деятельности работника (при наличии квалификационных требований по стажу работы по соответствующей профессии) с приложением в сканированном виде письменного подтверждения о трудовой деятельности работника на официальном бланке работодателя, у которого ранее работник работал, или иных подтверждающих документов, признаваемых в Республике Казахстан.
  6. Нотариально засвидетельствованная копия (с переводом на государственный или русский языки) трудового договора, заключенного между иностранным работодателем и привлекаемым иностранным работником (в случае, если иностранный работник привлекается согласно пункту 14 Правил) в сканированном виде. 
  7. Нотариально засвидетельствованная копия (с переводом на государственный или русский языки) контракта на выполнение работ, оказание услуг в сканированном виде (в случае, если иностранный работник привлекается согласно пункту 14 Правил).
  8. Информация о местном содержании в кадрах.
  9. Нотариально засвидетельствованная копия (с переводом на государственный или русский языки) договора, контракта работодателя на выполнение работ, оказание услуг на территории других административно-территориальных единиц в сканированном виде (в случае, если иностранный работник привлекается согласно пункту 30 Правил).
  10. Согласование особых условий выдачи разрешения по установленной форме.

Не требуется представления документов, предусмотренных:
пунктом 1 настоящего приложения, в случаях, предусмотренных п.18 Правил;
пунктами 1, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 настоящего приложения, в случае привлечения сезонных иностранных работников.

На привлечение иностранной рабочей силы работодатель или иностранный работник представляет в уполномоченный орган по месту осуществления трудовой деятельности иностранной рабочей силы Заявление согласно Приложению 6 к Правилам (см. в приложении) и условиям выдачи разрешений иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы.

Особые условия 

Особыми условиями при выдаче или продлении разрешений на привлечение иностранной рабочей силы предусматриваются следующие требования

1) профессиональная подготовка граждан Республики Казахстан по специальностям технического и профессионального образования, востребованным на региональном рынке труда, согласно списку, утвержденному уполномоченным органом;

2) переподготовка граждан Республики Казахстан по специальностям технического и профессионального образования, востребованным на региональном рынке труда, согласно списку, утвержденному уполномоченным органом;

3) повышение квалификации граждан Республики Казахстан;

4) создание дополнительных рабочих мест для граждан Республики Казахстан.

При привлечении иностранного работника

  • по первой категории – работодатель выбирает одно или несколько условий, предусмотренных подпунктами 3), 4) пункта 15 Правил;
  • по второй или третьей категории – работодатель выбирает одно или несколько условий, предусмотренных подпунктами 2), 3), 4) пункта 15 Правил;
  • по четвертой категории – работодатель выбирает одно или несколько условий, предусмотренных подпунктами 1), 4) пункта 15 Правил.

Количество граждан Республики Казахстан, подлежащих профессиональной подготовке и (или) переподготовке и (или) повышению квалификации и (или) количество создаваемых дополнительных рабочих мест должно соответствовать количеству выдаваемых разрешений на привлечение иностранной рабочей силы. 

Особые условия не предусматриваются при переоформлении разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, а также при получении или продлении разрешений на привлечение иностранной рабочей силы:

1)      из   числа иностранных работников:

 работающих по профессиям или специальностям, не вошедшим в Государственный классификатор Республики Казахстан 05-2008 "Классификатор профессий и специальностей технического и профессионального, послесреднего образования";
      являющихся этническими казахами или бывшими соотечественникам

2) из числа работодателей:

реализующих программы увеличения местного содержания в кадрах и имеющих обязательства по найму, подготовке граждан Республики Казахстан и сокращению иностранного персонала;

участвующих в реализации проектов, включенных в перечень Карты индустриализации Казахстана на 2010 – 2014 годы, включая подрядчиков, выполняющих работы по пуску, наладке и монтажу технологического оборудования;
     участвующих в реализации Программы «Производительность 2020», получивших положительное решение по предоставлению государственной поддержки в привлечении высококвалифицированных зарубежных специалистов;

привлекающих иностранную рабочую силу в рамках квоты по приоритетным проектам и странам исхода;

привлекающих иностранную рабочую силу в представительства иностранных юридических лиц;

являющихся государственными учреждениями или государственными предприятиями Республики Казахстан.

Принятие решения

Уполномоченный орган через информационную систему «Государственная база данных «Е-лицензирование» либо письменно уведомляет работодателя о принятом решении о выдаче либо отказе в выдаче, продлении либо отказе в продлении разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в течение трех рабочих дней с даты его принятия

 В случае принятия решения об отказе в выдаче либо отказе в продлении разрешения на привлечение иностранной рабочей силы уполномоченный орган указывает его основания в соответствии с пунктом 38 Правил.

Работодатель после получения уведомления о выдаче или продлении разрешения на привлечение иностранной рабочей силы

Работодатель после получения уведомления о выдаче разрешения на привлечение иностранной рабочей силы через информационную систему «Государственная база данных «Е-лицензирование» либо в бумажном виде представляет уполномоченному органу в течение двадцати рабочих дней документы, гарантирующие выезд иностранной рабочей силы из Республики Казахстан, по прекращению действия разрешения (копии договора между банком и работодателем и документа, подтверждающего внесение гарантийных взносов на банковский счет работодателя) (депозит в банк в размере не менее стоимости авиабилета по классу «Экономический» до ближайшего аэропорта государства на территории которого он проживает постоянно)

Уполномоченный орган через информационную систему «Государственная база данных «Е-лицензирование» либо в бумажном виде выдает разрешение работодателю в течение трех рабочих дней с даты получения копий документов, указанных в пункте 27 настоящих Правил.

В случае неявки работодателя по истечении трех рабочих дней за получением разрешения, уполномоченный орган направляет разрешение по адресу регистрации работодателя по почте с получением уведомления о получении почтового отправления

Выданное уполномоченным органом разрешение

  • не подлежит передаче другим работодателям,
  • действует только на территории соответствующей административно-территориальной единицы, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 30-31 Правил,
  • ограничивает направления работодателем иностранных работников, на которых получены разрешения, в командировку на предприятия, организации, находящиеся на территории других административно-территориальных единиц, сроком не более шестидесяти календарных дней в течение календарного года.

Распространение действия

  • Для выполнения иностранными работниками функциональных обязанностей на территории нескольких административно-территориальных единиц более шестидесяти календарных дней в течение календарного года уполномоченный орган по заявлению работодателя и по согласованию с уполномоченным органом по труду выдает или продлевает разрешение на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности в двух и более административно-территориальных единицах.
  • Для получения согласования выдачи или продления разрешения с территорией действия в двух и более административно-территориальных единицах уполномоченный орган в период предварительного рассмотрения документов работодателя направляет в уполномоченный орган по труду письменное обоснование выдачи или продления разрешения с приложением договора, контракта работодателя на выполнение работ, оказание услуг на территории других административно-территориальных единиц. 
  • Уполномоченный орган по труду направляет уполномоченному органу письмо о согласовании или отказе в согласовании в течение семи рабочих дней со дня получения обоснования выдачи или продления разрешения с территорией действия в двух и более административно-территориальных единицах.
  • Уполномоченный орган по труду отказывает в согласовании в выдаче разрешения на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности в двух и более административно-территориальных единицах в случае отсутствия в договорах, контрактах работодателя на выполнение работ, оказание услуг указания на распространение действия договора, контракта на территорию других административно-территориальных единиц.

Решение о продлении либо отказе в продлении разрешения на привлечение иностранной рабочей силы с территорией действия в двух и более административно-территориальных единицах

  • принимается уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня получения письма уполномоченного органа по труду о согласовании или отказе в согласовании.
  • В случае обращения работодателя, получившего разрешение с территорией действия в пределах одной административно-территориальной единице, о распространении его действия на две и более административно-территориальные единицы уполномоченным органом осуществляется переоформление ранее выданного разрешения с присвоением нового номера в течение пяти рабочих дней со дня получения письма уполномоченного органа по труду о согласовании.
  • Первоначально выданное разрешение подлежит возврату в уполномоченный орган.

Переоформление ранее выданного разрешения на другого иностранного работника допускается в случае:

  • неприбытия иностранного работника, на которого было выдано разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, к месту работы
  • расторжения с ним трудового договора до окончания срока действия разрешения на привлечение иностранной рабочей силы с присвоением нового номера при соответствии его квалификационным требованиям, установленным для этой профессии на срок, оставшийся до истечения срока действия первоначально выданного разрешения, в порядке, установленном Правилами.
  • При этом, работодателем представляются документы, предусмотренные Правилами. Первоначально выданное разрешение подлежит возврату в уполномоченный орган.
  • Решение о переоформлении ранее выданного разрешения на привлечение иностранной рабочей силы на другого иностранного работника принимается уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней с даты принятия документов.

Для продления срока разрешения на привлечение иностранной рабочей силы

Для продления срока разрешения на привлечение иностранной рабочей силы через информационную систему «Государственная база данных «Е-лицензирование» либо в бумажном виде направляются в уполномоченный орган не позднее, чем за двадцать рабочих дней до окончания срока действия разрешения, следующие документы:

1) заявление;

2) информация о выполнении особых условий разрешений, выданных за предыдущий и текущий календарные годы, срок исполнения которых наступил (при их наличии);

3) информация о местном содержании в кадрах;
4) обоснование продления срока разрешений;

5) нотариально заверенная копия разрешения в сканированном виде

Уполномоченный орган на основании представленных документов в течение пяти рабочих дней с даты принятия документов принимает решение о продлении срока разрешения на привлечение иностранной рабочей силы или отказе в продлении.

В случае положительного решения уполномоченного органа, разрешение на привлечение иностранной рабочей силы продлевается на двенадцать месяцев, при этом срок действия разрешения начинается в день окончания срока действия ранее выданного разрешения.

Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы не выдается и не продлевается в следующих случаях:

превышения размера распределенной квоты;

не соблюдения работодателем условий, установленных пунктом 8 Правил

установления факта привлечения работодателем иностранных работников без разрешения. В этом случае в течение двенадцати месяцев с даты установления подобного факта не выдаются новые разрешения;

невыполнения особых условий разрешений, выданных за предыдущий и текущий календарные годы, срок исполнения которых наступил (при их наличии).

несоответствия уровня образования (профессиональной подготовки) и опыта (стажа) практической работы иностранной рабочей силы квалификационным требованиям, предъявляемым к профессиям рабочих и должностям руководителей, специалистов и служащих, в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником руководителей, специалистов и других служащих

Уполномоченным органом производится отзыв действующего разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в следующих случаях:

  • привлечения иностранного работника по профессии или специальности, не соответствующей профессии или специальности указанной в разрешении.
  • При этом, работодателю не производится выдача разрешения по профессии или специальности, указанной в отозванном разрешении в течение шести месяцев с даты отзыва;
  • несоблюдение работодателем условий, установленных пунктом 8 Правил;
  • невыполнения работодателем особых условий разрешений, выданных за предыдущийи текущий календарные годы, срок исполнения которых наступил (при их наличии).

Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы прекращает свое действие в следующих случаях:

  • истечения срока, на который оно выдано;
  • отзыва разрешения;
  • прекращения деятельности физического лица – работодателя, ликвидации юридического лица – работодателя;
  • в случаях, предусмотренных пунктами 32(отказ в распространении) 34(отказ в переоформлении);
  • добровольного возврата разрешения работодателем в уполномоченный орган;
  • непредставления работодателем в сроки, установленные пунктом 27 (20раб дней), документов, гарантирующие выезд иностранной рабочей силы из Республики Казахстан.
Корпоративный перевод

Для получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в рамках корпоративного перевода представитель юридического лица, в пользу которого выполняются работы, оказываются услуги, через информационную систему «Государственная база данных «Е-лицензирование» либо в бумажном виде подает в уполномоченный орган заявление с приложением документов согласно приложению 9 к Правилам.

  • Оформление разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в рамках корпоративного перевода осуществляет юридическое лицо, в пользу которого выполняются работы, оказываются услуги, оно же осуществляет выполнение особых условий выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы.
  • При привлечении иностранной рабочей силы в рамках корпоративного перевода документы, гарантирующие выезд иностранной рабочей силы из Республики Казахстан, в уполномоченный орган не представляются.
  • Разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в рамках корпоративного перевода выдаются на срок перевода, указанный в письме и (или) соглашении о корпоративном переводе, но не более трех лет.
  • Продление действия разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в рамках корпоративного перевода производится один раз на срок не более одного рабочего года.

Документы, предоставляемые для получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в рамках корпоративного перевода (приложение 9):

1. Нотариально заверенный перевод (на государственном и русском языках) письма и (или) соглашения иностранного юридического лица о корпоративном переводе с указанием сроков перевода, профессий или специальностей, фамилии, имени, отчества переводимых работников в соответствии с данными, указанными в паспорте или удостоверении личности в сканированном виде.

 2. Информация о выполнении особых условий разрешений, выданных за предыдущий и текущий календарные годы, срок исполнения которых наступил (при их наличии).

 3. Сведения о привлекаемых иностранных работниках с указанием фамилии, имени, отчества (в том числе латинскими буквами), даты рождения, гражданства, номера, даты и органа выдачи паспорта (документа, удостоверяющего личность), страны постоянного проживания, страны выезда, образования, наименования специальности, квалификации (должности) в соответствии с применяемым в Республике Казахстан Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, типовыми квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций, Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, тарифно-квалификационными характеристиками профессий рабочих и Государственным классификатором Республики Казахстан 01-99 «Классификатор занятий», утверждаемым центральным исполнительным органом.

4. Документы на привлекаемых иностранных работников, подтверждающие их квалификацию:
1) нотариально заверенные переводы (копии, если документ заполнен на государственном или русском языке) документов об образовании в сканированном виде, легализованных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке, за исключением случаев, предусмотренных вступившими в силу международными договорами Республики Казахстан;

2) информация о трудовой деятельности работника (при наличии квалификационных требований по стажу работы по соответствующей профессии) с приложением в сканированном виде письменного подтверждения о трудовой деятельности работника на официальном бланке работодателя, у которого ранее работник работал, или иных подтверждающих документов, признаваемых в Республике Казахстан.

5. Информацию о местном содержании в кадрах.

6. Согласование особых условий выдачи разрешения по установленной форме.
Не требуется представления документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего приложения, в случаях, предусмотренных пунктом 18 Правил.

 
Переоформление, в случае корпоративного перевода

ранее выданного разрешения на другого иностранного работника допускается в случае

убытия иностранного работника, переведенного в рамках корпоративного перевода, до окончания срока действия разрешения, с присвоением нового номера при наличии соответствующего письма и/или соглашения иностранного юридического лица о корпоративном переводе на срок, оставшийся до истечения срока действия первоначально выданного разрешения, в порядке, установленном  Правилами.

Условия выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы по каждому приоритетному проекту устанавливаются Правительством Республики Казахстан.

Разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в пределах квоты по приоритетному проекту выдаются уполномоченным органом административно-территориальной единицы, на территории которой выполняется приоритетный проект.

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ВЫДАЧИ И ПРОДЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ ИНОСТРАННОМУ РАБОТНИКУ НА ТРУДОУСТРОЙСТВО

  • Иностранным работникам, которые входят в перечень лиц (согласно приложению 1 к Правилам (см. в приложении)), для самостоятельного трудоустройства в Республике Казахстан, уполномоченный орган выдает или продлевает разрешение на трудоустройство в пределах квоты, распределенной уполномоченным органом по труду, на срок до трех лет.
  • Разрешение иностранному работнику на трудоустройство действует на территории одной административно-территориальной единицы.
  • Для получения или продления разрешения на трудоустройство иностранный работник представляет в уполномоченный орган по месту осуществления трудовой деятельности заявление согласно приложению 10 к Правилам с приложением документов согласно приложению 11 к Правилам.
  • При выдаче или продлении уполномоченным органом разрешения иностранному работнику на трудоустройство особые условия не предусмотрены.
  • Решение о выдаче или продлении либо отказе в выдаче или продлении разрешения иностранному работнику на трудоустройство принимается уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней с даты принятия документов.
  • Уполномоченный орган письменно уведомляет иностранного работника о принятом решении в течение трех рабочих дней с даты его принятия.  

Документы, предоставляемые иностранным работником для получения разрешения на трудоустройство

1. Сведения об иностранном работнике с указанием фамилии, имени, отчества (в том числе латинскими буквами), даты рождения, гражданства, номера, даты и органа выдачи паспорта (документа, удостоверяющего личность), страны постоянного проживания, страны выезда, образования, наименования специальности, квалификации (должности) в соответствии с применяемыми в Республике Казахстан Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, типовыми квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций, Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, тарифно-квалификационными характеристиками профессий рабочих и Государственным классификатором Республики Казахстан 01-99 «Классификатор занятий», утверждаемым центральным исполнительным органом.

2. Документы иностранного работника, подтверждающие его квалификацию:

1) нотариально заверенные переводы (копии, если документ заполнен на государственном или русском языке) документов об образовании, легализованных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке, за исключением случаев, предусмотренных вступившими в силу международными договорами Республики Казахстан;

2) информацию о трудовой деятельности работника (при наличии квалификационных требований по стажу работы по соответствующей профессии) с приложением письменного подтверждения о трудовой деятельности работника на официальном бланке работодателя, у которого ранее работник работал или иных подтверждающих документов, признаваемых в Республике Казахстан.

Иностранный работник после получения уведомления представляет

 
  • уполномоченному органу в течение двадцати рабочих дней документы, гарантирующие его выезд из Республики Казахстан по истечении срока действия разрешения (копии договора между банком и работником и документа, подтверждающего внесение гарантийных взносов на банковский счет иностранного работника).
  • Уполномоченный орган выдает иностранному работнику разрешение на трудоустройство в течение трех рабочих дней с даты получения копий документов, указанных в пункте 53 Правил. 
  • В случае неявки иностранного работника в течение трех рабочих дней за получением разрешения на трудоустройство уполномоченный орган направляет разрешение на трудоустройство по адресу регистрации иностранного работника по почте с уведомлением о получении почтового отправления. 
  • В случае изменения работодателя в течение срока действия разрешения на трудоустройство иностранный работник должен письменно уведомить об этом уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней с даты заключения нового трудового договора.

Разрешение иностранному работнику на трудоустройство не выдается в следующих случаях:

  • отсутствия заявленной профессии или специальности в перечне профессий (специальностей) для самостоятельного трудоустройства иностранных работников в Республике Казахстан;
  • превышения размера распределенной квоты.

Разрешение иностранному работнику на трудоустройство прекращает свое действие в следующих случаях:

  • истечения срока, на который оно выдано;
  • отзыва разрешения;
  • добровольного возврата разрешения иностранным работником в уполномоченный орган;
  • непредставления иностранным работником в сроки, установленные пунктом 53 Правил, документов, гарантирующие его выезд из Республики Казахстан.

Продление действия разрешения иностранному работнику на трудоустройство производится до двух раз на общий срок, не превышающий пяти лет.

Продление срока действия разрешения иностранному работнику на трудоустройство не осуществляется в случае превышения размера распределенной квоты, а также в случае изменения работодателя без уведомления уполномоченного органа в соответствии с пунктом 55 Правил.

При выявлении случая осуществления трудовой деятельности иностранным работником по профессии или специальности, не соответствующей указанной в разрешении на трудоустройство, а также изменения работодателя без уведомления уполномоченного органа в соответствии с пунктом 55 (смена работодателя), уполномоченным органом производится отзыв разрешения на трудоустройство с письменным уведомлением иностранного работника за десять рабочих дней.

При этом разрешение на трудоустройство иностранному работнику не выдается в течение двенадцати месяцев с даты отзыва.

Внесение гарантийного взноса осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

Постановление Правительства РК от 6 апреля 2006 года №316 «Об утверждении Правил внесения работодателем в банки страны трудоустройства гарантийного и залогового взноса и его размера»

П. 5 В договоре между банком и работодателем указываются

1)      ФИ, номер уд. Личности или паспорта иностранного работника с указанием государства на территории которого он проживает постоянно

2)      Сумма взноса на каждого работника

3)      Порядок возврата взноса работодателю

П.6 Взнос на каждого работника устанавливается в размере не менее стоимости авиабилета по классу «Экономический» до ближайшего аэропорта государства на территории которого он проживает постоянно

П.7 Взнос на одного иностранного работника из стран СНГ устанавливается в размере не менее стоимости билета по железнодорожный (вагон купированный) или автомобильный транспорт до ближайшей станции государства на территории которого он проживает постоянно

 
 Допускается

Переоформление ранее выданного разрешения на трудоустройство допускается в случае изменения фамилии, имени, отчества, номера и серии документа, удостоверяющего личность иностранного работника.

Иностранный работник в течение десяти календарных дней с даты изменения фамилии, имени, отчества, номера и серии документа, удостоверяющего его личность подает заявление в уполномоченный орган о переоформлении разрешения, с приложением копий документов, подтверждающих указанные сведения.

  • Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с даты подачи заявления переоформляет разрешение с присвоением нового номера.
  • Переоформление ранее выданного разрешения допускается в случае реорганизации работодателя - юридического лица Республики Казахстан или филиала (представительства) иностранного юридического лица в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования, а также в случае изменения его наименования или реквизитов, указанных в разрешении на привлечение иностранной рабочей силы.
  • Работодатель в течение десяти календарных дней с даты реорганизации подает заявление в уполномоченный орган о переоформлении разрешения, с приложением копий документов, подтверждающих указанные сведения.
  • Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления переоформляет разрешение с присвоением нового номера.

Ведомственная статистическая отчетность

  • Работодатели, получившие разрешения на привлечение иностранной рабочей силы или у которых работают иностранные работники, получившие разрешение на трудоустройство, предоставляют ведомственную статистическую отчетность в уполномоченный орган в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан.
  • Уполномоченный орган ежемесячно представляет в уполномоченный орган по труду отчет по привлечению иностранной рабочей силы и трудоустройству иностранных работников по форме, устанавливаемой уполномоченным органом по труду.

Сроки оказания государственной услуги с момента сдачи пакета документов:

Услугополучателем (работодателем) услугодателю или  через портал:

выдача разрешения – в течении 41 (сорок один) рабочих дня;

переоформление разрешения – в течении 31 (тридцать один) рабочего дня;

продление разрешения – в течении 8 (восемь) рабочих дней;

услугополучателем (иностранным работником) услугодателю:

выдача и продление разрешения на трудоустройство – в течении 31 (тридцать один) рабочего дня;

переоформление разрешения на трудоустройство – в течении 3 (три) рабочих дней.

Максимально допустимое время ожидания для сдачи пакета документов – 20 минут.

Максимально допустимое время обслуживания услугополучателя –  20 минут.

В случае

Представления в неполном объеме и (или) не заполнения по установленной форме документов, предусмотренных пунктами 10, 16, 30, 34, 36, 41 и 45 Правил, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня их поступления отказывает в выдаче, продлении срока разрешения и возвращает документы работодателю с указанием не представленных и (или) не заполненных по установленной форме документов.

 


rss Подписаться на новости
Яндекс.Метрика